各有关村(社区)、机关各有关部门:
环境卫生是一个城市文明的象征,但作为城市与农村的结合部基础设施相对薄弱而人口密集特别是外来人口多,脏、乱、差现象比较严重。为了进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人居环境卫生质量,保障广大群众的身体健康,构建和谐社会,促进城乡经济全面、协调、可持续发展,市委市府以此为契机提出创建全国卫生城市,真正体现了以人为本的宗旨。海昌街道根据上级精神,结合实际,特制定如下环境整治方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持科学发展观,推进城乡一体化,紧紧围绕市委、市政府提出的六城联创工作目标,按照创建国家级卫生城市的总体要求,以环境卫生整治为重点,坚持条块结合、以块为主、突出重点、分步实施,治、清、建、管并举,深入开展市容市貌和环境卫生综合整治,加大卫生设施建设和全民健康教育的力度,充分发动和依靠群众,真正落实各项措施,美化人居环境,改善投资环境,为创建国家级卫生城市,加快城市化进程奠定坚实基础。
二、健全组织
成立海昌街道城郊结合部环境整治领导小组:
组 长:朱海平
副组长:李海林、陆恺华
成 员:王华珍、李勇、陈斌、汤治安
下设三个专项工作组:
环境整治组:负责区域内环境卫生综合整治工作,组长陆恺华;
小区封闭管理组:负责调研小区围墙建设实施封闭管理试点工作,组长汤治安;
市场建设组:负责沿线农贸市场建设、无证摊贩整治工作,组长李勇、汤治安。
并明确整治工作以块为主,各村(社区)建立综合整治领导小组,书记为第一责任人负总责,各村(社区)要结合本村(社区)实际情况,在充分搞好调研、踏勘的基础上制定一村(社区)一个方案,详细列出整治项目、时间、责任人,确保各项工作职责到人,按时完成上级布置的任务。
三、整治时间及范围
利用2006年3月、4月两个月时间对南北大道以东,丹凤路以西,本街道区域范围内城郊结合部村(社区),主要涉及金利、硖西、火炬、隆兴、硖东、碧云6个社区和长山、金星2个村进行一次彻底的环境整治。根据有关村(社区)初步测算,本街道共需投入创卫资金831万元。要求市联创办核定市补资金额度。
四、整治内容
(一)条线分工责任分解表
|
序号 |
整治项目 |
责任人 |
责任部门(线) |
备注 |
|
1 |
清理乱堆放、垃圾死角(特别是河浜及两岸)、乱张贴、乱涂写 |
陆恺华 |
卫生线 |
|
|
2 |
拆除露天粪坑,建造简易公厕 |
陆恺华 |
卫生线 |
|
|
3 |
小区种树绿化,禁养家禽、禁种菜,道路硬化 |
陈 斌 |
农技服务中心 |
|
|
4 |
进一步完善卫生设施、保洁制度 |
陆恺华 |
卫生线 |
|
|
5 |
处理违章搭建 |
汤治安 |
村镇建设服务中心 |
|
|
6 |
小区建围墙,封闭管理试点 |
汤治安 |
村镇建设服务中心 |
|
|
7 |
金三角沿线道路有条件地方敷设道砖,设垃圾箱,建中转站 |
汤治安 |
村镇建设服务中心 |
由市有关部门牵头实施,街道配合 |
|
8 |
取缔无证流动摊贩 |
汤治安 |
村镇建设服务中心 |
|
|
9 |
沿线农贸市场建设 |
李 勇 |
企业服务中心 |
|
|
10 |
整顿废品收购点、整治“马路市场” |
汤治安 |
村镇建设服务中心 |
|
|
11 |
小区改建停车泊位 |
王华珍 |
社区管理办 |
|
|
12 |
社区环境整治门前三包 |
王华珍 汤治安 |
社区管理办 村镇建设服务中心 |
|
|
(二)区块分工责任分解表 | ||||||
|
单位:万元 |
|
|
|
|
| |
|
属地 |
重点区域 |
重点工作 |
时间 |
经费 |
责任人 |
备注 |
|
金利 |
南北大道以东两小区 |
泥家桥河道整治 |
3月底结束 |
49.7 |
顾王松 |
|
|
建造垃圾中转站2座 |
4月 |
4.5 |
汤利贞 |
| ||
|
临时工棚拆除 |
|
1.5 |
钱胡龙 |
需上级配合 | ||
|
建设镂空围墙 |
建房结束后实施 |
60.5 |
钱胡龙 |
| ||
|
道路、河面保洁 |
已实施长效管理 |
1.8 |
汤利贞 |
| ||
|
硖西 |
新村点 |
硖西二里绿化 |
4月底完成 |
33 |
李伟林 |
|
|
泥家桥河道整治 |
4月底完成 |
28 |
葛渠圭 |
| ||
|
小区及西立交桥边河道等卫生死角清理整治 |
4月底完成 |
3 |
王有珍 |
| ||
|
对硖西一里封闭管理试点 |
4月底完成 |
10 |
李伟林 |
| ||
|
拆除小区违章建筑 |
4月底完成 |
3 |
郭华明 |
需上级配合 | ||
|
火炬 |
东西两小区及金三角 |
小区绿化 |
4月份完成 |
35 |
俞徐江 |
|
|
清理垃圾及乱张贴 |
4月份完成 |
|
李国仙 |
| ||
|
清理工棚和违章建筑 |
4月份 |
|
徐雪坤、马建国 |
需上级配合 | ||
|
无证流动摊贩清理 |
4月份 |
|
马建国、李国仙 |
| ||
|
小区围墙工程 |
力争4月份完成 |
80 |
俞徐江 |
视资金状况定 | ||
|
隆兴 |
金三角及公路沿线 |
路边整治(清运、保洁) |
3.1~4.30 |
2.7 |
王权生、赵爱萍、陈彩娥 |
|
|
河道清理 |
3.1~4.30 |
2.8 |
王权生、赵子江 |
| ||
|
社区道路硬化 |
3.1~4.30 |
24.3 |
王权生、赵爱萍、陈彩娥 |
| ||
|
筑河岸 |
|
120 |
王权生 |
| ||
|
整治马路市场 |
3.1~4.30 |
|
赵爱萍 |
| ||
|
整治废品收购点 |
3.1~4.30 |
|
王权生 |
| ||
|
金三角路边道砖敷设 |
待定 |
|
赵爱萍 |
| ||
|
湖盐公路两侧、金三角区块保洁 |
日常 |
5.6 |
赵子江 |
| ||
|
硖东 |
仲家浜小区碧云路西区块 |
道路侧石 |
4月底 |
5.5 |
庄海江 |
|
|
绿化 |
4月底 |
3 |
庄海江 |
| ||
|
清理乱堆放 |
3月底 |
2 |
李良芬 |
| ||
|
拆除简易棚 |
3月底 |
0.5 |
庄海江 |
| ||
|
仲家浜河道整治 |
7月底 |
80 |
顾金明 |
水利局设计施工 | ||
|
2、3、4组(原农付村) |
拆除简易茅坑 |
4月底 |
0.2 |
李良芬 |
| |
|
建造简易公厕 |
4月底 |
3 |
徐张荣 |
| ||
|
碧云路沿线及硖东菜场附近 |
无证流动摊贩清理 |
4月底 |
|
徐张荣 |
| |
|
清理乱张贴、乱涂写 |
4月底 |
|
李良芬 |
| ||
|
|
小区保洁 |
日常 |
|
李良芬 |
| |
|
长山 |
新村点 |
拆除违章建筑 |
3/1~3/15 |
1.8 |
张耀 |
|
|
道路硬化 |
3/15~5/30 |
131.38 |
张文琴 |
| ||
|
污水管网建设 |
3/1~3/30 |
14 |
张文琴 |
| ||
|
清理卫生死角垃圾收集 |
3/1~3/15 |
2.25 |
张耀 |
| ||
|
取缔无证摊贩 |
3/1~3/15 |
0 |
张甫明 |
| ||
|
区间绿化 |
4/15~5/30 |
9 |
张忠海 |
| ||
|
封闭围墙建设 |
待定 |
17.7 |
张甫明 |
| ||
|
碧云 |
小区 |
小区改建停车泊位 |
待定 |
|
朱建儿 |
数量待定 |
|
环境整治门前三包 |
4月底 |
|
朱建儿 |
| ||
|
金星 |
盐湖公路沿线 |
建造金星农贸市场 |
年底 |
96 |
何玉明 |
|
|
合计 |
|
|
|
831.73 |
|
|
五、整治步骤
(一)调查摸底、宣传发动阶段。(2月9日-28日)
各村(社区)、街道有关部门组织力量,对辖区内的“脏、乱、差”现象进行调查及排摸,确定本次整治活动的对象和重点,并制定整治实施方案和工作时间表,同时各村(社区)要召开整治动员大会,利用宣传车、宣传栏、黑板报、广播、入户发放宣传资料等多层次、全方位地开展环境卫生综合整治宣传工作,提高广大群众参与环境卫生整治的自觉性和积极性,努力形成全民发动的良好社会氛围。
(二)突出重点、集中整治阶段。(3月1日-4月30日)
各村(社区)和相关职能部门,根据卫生整治实施方案与工作时间表要求,在前阶段工作的基础上,明确职责、集中时间、集中力量对市容和环境卫生实施综合整治,实施过程中要讲究方法、注意实效,不做表面文章。遇到难度大、影响坏、情况复杂需要协调和加强力量的问题,要及时反馈街道领导小组,由办事处协同有关部门,统一组织力量进行协调、整治,并及时向街道六城联创领导小组办公室上报工作进度情况;对整治后的重点区域、重点地段,要及时着手制订包装美化方案,认真组织实施。街道领导小组将定期召开阶段汇报会,不定期组织人员对各村(社区)的整治力度和进度进行督查,确保整治工作稳步、平衡开展。
(三)自查整改、迎接验收阶段。(5月1日-15日)
街道领导小组、各村(社区)对辖区内的环境卫生综合整治活动进行逐级自查,查漏补缺,确保各项整治任务完成,迎接上级考核验收。
六、整治要求
(一)统一思想、加强领导。各村(社区)要从实践“三个代表”重要思想的高度出发,把环境卫生综合整治作为为民办实事,塑造村(社区)良好形象的一项重要工作来抓。进一步统一思想、提高认识、实行一把手负总责,狠抓各项任务落实。并成立相应的领导小组,具体负责整治活动的实施,做到人员、措施、经费到位。
(二)明确职责、狠抓落实。本次环境卫生综合整治要做到以块为主、条块结合、突出重点、综合整治。指导检查以条(线)为主,整治工作以块为主。领导干部和机关工作人员要带头参加村(社区)的卫生清洁工作。要落实工作责任制,落实人员,坚持属地管理的原则,分村、分路段、分区域、分项目包干到人。对重点地段、重点区域实行领导干部联络制度。把集中整治与日常管理结合起来,把治标与治本结合起来。
(三)加强宣传、层层发动。整治期间,各村(社区)要充分利用多种宣传工具,大张旗鼓地开展《城市规划法》、《国土保护法》、《城市市容与环境卫生管理条例》等法律法规的宣传,增强市民遵纪守法意识。要召开不同层次的动员会、座谈会等,把专项整治活动宣传到户,争取各方的理解与支持,形成全社会共同参与创建卫生城市的浓厚气氛,营造“环境卫生从我做起,整洁家园人人有责”的良好氛围。
(四)加强督查、强化管理。建立和健全环境卫生长效管理机制,强化日常监管,坚持标本兼治,切实巩固整治活动成果,防止回潮现象。各村(社区)要加强卫生保洁队伍与基础配套设施建设,要进一步完善、规范市容环境卫生制度。要全面落实责任追究制度,对没有按时完成整治任务或完成不力造成严重后果的,要依法追究有关当事人和主要领导的责任。加强行政督查力度,建立责任追究制和督查通报制度。检查考核与效益挂钩,奖励先进。
海宁市人民政府海昌街道办事处
二○○六年二月二十二日
| 附 件: |
