一是政府信息公开的主体，即由谁来公布；二是政府信息公开的要求和重点内容，即公布什么；三是政府信息公开的程序，即怎么公开；四是政府信息公开过程中的一些监督、检查、落实的要求，即怎么保证准确、及时地公布。