海宁市国土资源局政府信息公开指南（试行）

 

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《海宁市国土资源局政府信息公开指南》(试行)（以下简称《指南》），需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织（以下简称申请人），建议阅读《指南》。

一、公开内容

本机关政府信息公开内容包括机关本级以及下属单位等所制作或获取的可公开政府信息，其内容分类和公开方式详见下表。

分类		内容描述	公开方式	公开地点	信息 类别号
一级	二级
机构 概况	机构职能	介绍机构的工作职责、办公地址、公开电话、电子邮件等内容	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	010100
	领导信息	领导姓名及分工、联系方式等信息	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	010200
	内设科室	内设科室的工作职责、科室负责人、联系电话、办公地址等信息	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	010300
	下属单位	下属单位的工作职责、单位负责人、联系电话、办公地址等信息	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	010400
	工作规则	介绍机构的工作规则	主动公开	局门户网站	010500
		信息公开规定、指南、信息公开目录	主动公开	局门户网站	010500
政策 法规		国土资源管理法律、法规	主动公开	局门户网站	020000
		部门和地方性国土资源管理相关政策、规章和办法	主动公开	局门户网站	020000
		本机关制发的国土资源管理文件	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	020000
规划 计划	规    划	土地利用总体规划	主动公开	局门户网站	030100
		矿产资源总体规划	主动公开		030100
		土地开发整理复垦规划	主动公开		030100
		其他专项规划	主动公开		030100
	计划总结	新增建设用地年度计划	主动公开	局门户网站	030200
		土地供应年度计划	主动公开		030200
		土地开发整理复垦年度计划	主动公开		030200
		年度工作目标任务及完成情况	主动公开		030200
政务       公开	行 政 许 可（12 项）	乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		农村集体经济组织兴办企业用地审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		临时用地审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		具体建设项目国有土地使用权审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		矿山闭坑审批事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		采矿权许可（含划定矿区范围，采矿权变更、延续审批）事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		土地开垦审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		改变土地用途审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		建设项目用地预审事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		国有划拔土地使用权转让、出租、抵押审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		单独选址项目建设用地审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
		农村村民住宅用地审核事项，其依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040100
	行 政 确 认 （17项）	单位(个人)土地使用权初始登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		单位(个人)转让土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		商品房、拆迁安置房、经济适用房土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		房改房土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		划拨土地使用权补办出让土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		二手房土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		法院裁定房屋权属转移引起的土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		房屋继承引起的土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		土地使用权抵押登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		更名土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料及办理情况	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		更址土地变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		改变土地用途土地变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		土地使用权证遗失损毁补证事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		建设项目用地竣工验收复核变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		土地使用权注销登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		建设项目用地延期建设的土地使用权变更登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
		土地使用权抵押注销登记事项，其依据、程序、期限以及申请登记所需要提交的全部资料	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	040200
执 法 监 察	行政监管	土地监督检查及其法律依据	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	050100
		地质矿产监督检查及其法律依据	主动公开		050100
	行政强制	国土资源管理行政强制措施及其法律依据	主动公开		050200
	行政征收	土地征收及其法律依据	主动公开		050300
		收回土地使用权及其法律依据	主动公开		050300
		闲置土地认定处置及其法律依据	主动公开		050300
	行政裁决	土地权属争议处理及其法律依据	主动公开		050400
		征地补偿标准争议裁决及其法律依据	主动公开		050400
	行政复议	国土资源行政复议及其法律依据	主动公开		050700
	行政处罚	土地违法案件行政处罚种类及其法律依据	主动公开		050800
		矿产违法案件行政处罚种类及其法律依据	主动公开		050800
		土地违法案件行政处罚程序规定	主动公开		050800
		矿产违法案件行政处罚程序规定	主动公开		050800
		案例分析和重大典型案件公开查处	主动公开	局门户网站	050800
公 共服 务	其他服务	应急管理（地质安全保障手册、应急知识、应急预案）	主动公开	局门户网站	069900
		互动信息（局长信箱、违法举报、效能投诉、网上咨询、民意征集、表格下载、在线查询办事进度、联系我们）	主动公开		069900
政 务信 息	重要报告	国土资源管理年度工作报告	主动公开	局门户网站	070200
		政府信息公开工作年度报告等其他专题报告	主动公开	局门户网站	070200
	实事工程	土地开发整理复垦项目及实施情况	主动公开	局门户网站	070300
	政务活动	领导重要活动和讲话，重要会议的主要内容和重大政务活动情况	主动公开	局门户网站	070400
	重大事项	土地征收或者征用、农用地转用批准情况	主动公开	局门户网站	070500
		土地征收、补偿安置方案公告	主动公开	局门户网站	070500
		土地征收（征用）补偿、安置情况	主动公开	局门户网站	070500
	统计数据	国土资源综合统计报表、土地利用现状（变更）调查统计资料	主动公开	局门户网站	070600
	招标投标	土地招拍挂出让公告、成交公示	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	070900
	其他信息	协议出让公示	主动公开	局门户网站	079900
		划拨供地公示	主动公开	局门户网站	079900
		国有土地出让结果公示	主动公开	局门户网站	079900
		国有划拨、集体使用供地结果公示	主动公开	局门户网站	079900
		土地登记公示	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	079900
		采矿权审批结果公示	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	079900
		基准地价、标定地价	主动公开	局门户网站	079900
		公益性地质资料	主动公开	局门户网站	079900
		国土资源听证通知	主动公开	局门户网站	079900
人事 信息	人事任免	任前公示、任免公告等人事情况	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	080100
	干部选拔	干部选拔条件、程序、结果等情况	主动公开	局门户网站	080200
	招考录用	干部招考、录用条件、程序、结果等情况	主动公开	局门户网站	080300
财政 信息	行政事业性收费	耕地开垦费、土地有偿使用费、土地复垦费、土地闲置费、征地管理费、土地登记费等土地规费征收，和矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、采矿权出让所得、采矿权登记费、矿山生态环境治理备用金等矿产资源规费征收，及其依据、标准	主动公开	局门户网站、中国海宁门户网站	090100

 

二、信息编排

为便于管理和方便公众查找，根据《海宁市政府信息公开指南和目录编制规范（暂行）》建立信息索引号。信息索引号由“地区编号”+“部门编号”＋“信息类别号”＋“信息生成年份”＋“信息顺序编号”五组代码构成,每组代码之间用符号“-”分割。

（一）地区编号：为330481，共6位字符。

（二）部门编号：为014，共3位字符。

（三）信息类别号：见公开内容中的类别号，共6位字符。

三、获取方式

本机关政府信息公开形式分为主动公开和依申请公开两种。

（一）主动公开

1．公开范围

本机关主动向社会免费公开的政府信息参见本机关编制的《海宁市国土资源局政府信息公开目录》中的“主动公开”信息栏目。

2．公开方式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开和指定地点公开两种公开方式。

网上公开地址为：“中国.海宁政府信息公开”网站（http://zfxx.haining.gov.cn），或本机关网站(www.zjhngt.gov.cn)。

指定地点为： 海宁市国土资源局相应各业务科室，公开时间为：工作日（节假日除外）上班时间 ，联系电话为： 0573-87295060。

本机关还将采用新闻发布会以及报刊、广播、电视、公告栏等其它辅助性的公开方式。

3．公开时限

属主动公开范围的政府信息，本机关将自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（二）依申请公开

申请人需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。

1．公开范围

申请人可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请获取相关政府信息。

申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私的，本机关不予公开。但经权利人同意公开或者本机关认为不可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

2．受理机构

本机关受理政府信息公开申请的业务科室为： 海宁市国土资源局办公室，

联系电话： 0573-87222011、87295060 ，传真号码：  0573-87221403  ，

通信地址：  海宁市海洲街道梅园路203号海宁市国土资源局办公室  ，

邮政编码：  314400  ，电子邮箱地址：gtj@haining.gov.cn 。

3．提出申请

填写《海宁市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可在本机关办公室领取，也可在本机关网站www.zjhngt.gov.cn上下载电子版。具体申请方式有三种：

（1）通过互联网提出申请。申请人可以在 “中国.海宁政府信息公开”网站（http://zfxx.haining.gov.cn）上填写电子版《申请表》，并确认发送。

（2）信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

（3）当面申请。申请人可以到本机关办公室，当场提出申请。填写申请表确有困难的，申请人可以口头提出申请，由工作人员代为填写后签字确认。

申请人申请获取与自身相关的政府信息，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需的信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文件编号或者其他有助于本机关确定信息的提示。

本机关不受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

4．申请处理

本机关收到申请后，将进行登记，并从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，并一次性告知错漏事项，要求申请人补正；对能够当场答复的，将当场予以答复；对不能当场答复的，将自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，要经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并将告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获取信息的方式和途径。

本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高效率，建议申请人就不同请求分别申请。

本机关依申请提供政府信息，依照物价部门的有关规定，收取信息检索、邮递与复制的成本费。

四、政府信息公开工作机构

政府信息公开工作机构名称：海宁市国土资源局办公室

办公地址：海宁市海洲街道梅园路203号

办公时间：工作日，办公时间与市政府同

联系电话：0573-87295060、87222011

传真号码：0573-87221403

邮政编码：314400

电子邮箱：gtj@haining.gov.cn

五、监督和申诉

（一）申请人认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向海宁市政府信息公开办公室举报。

（二）申请人认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向海宁市人民政府行政复议工作机构（海宁市人民政府法制办）申请行政复议或者向海宁市人民法院提起行政诉讼。