2007年是全面实施“十一五”规划的关键之年，也是贯彻落实市第十二次党代会精神的重要一年，更是街道党委换届后的开局之年。开好局，起好步，事关长远。新的一年，我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实街道第一次党代会精神，继续围绕建设“繁荣一方、平安一方、文明一方、和谐一方”和“市场圈、商贸圈、文化圈”的发展目标，凝心聚力，克难攻坚，努力在建设社会主义新农村、实现经济又好又快发展、推进各项社会事业和构建和谐海洲上实现新的跨越。
2007年经济社会发展的预期目标是：国内生产总值增长13%；工业总产值增长10 %，其中规模企业实际增长15%，利税增长15%；三产所占GDP比重达到73%以上；引进市外内资4000万元人民币；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，全面完成市下达的各项经济和社会目标。
2007年我们始终要把握“合力发展，着力创新，致力和谐”的总体要求，努力实现五个突破。
一、以调整结构为主线，经济发展实现新突破
加快发展第三产业。利用街道日益凸现的交通区位优势，积极发展商品配送和现代仓储业，着力提升商贸物流业。适应企业经营机制转换的要求，积极发展和规范各类中介服务组织。大力引进和培育科研中心、设计中心、科创中心。以完善功能，塑造形象为宗旨，稳步推进房地产开发。充分抓住皮革新城、家居市场等带来的发展机遇，重点加快城区建设开发、商贸企业的引进，繁荣第三产业，增强经济发展活力，确定第三产业在经济总量中的霸主地位。
全面提升工业经济质量。要继续抓好骨干企业，分析研究并帮助协调解决规上企业发展所面临的新情况、新问题。鼓励企业实施技术改造，引进行业关键设备和先进技术，加强新产品的研究开发，提升企业核心竞争力。积极探索总部经济、楼宇经济发展模式，努力保持街道经济总量不变，规上企业不减。依靠科技进步，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
巩固壮大都市型农业。以工业化的理念发展壮大特色农业，进一步完善农业基础设施建设。落实各项支农政策，加大政策激励力度，扩大家禽、水产、绿色蔬菜等种养殖规模，提高特色农业效益。积极走贸工农一体化经营发展的路子，加快一产与三产紧密结合，引导和鼓励工商资本投资发展效益农业。
二、以协调发展为主题，社会事业实现新突破
积极发展教科文卫事业。坚持教育优先方针，推进城乡教育均衡发展，素质教育和职业教育同步提升。加快推进科技进步，增强自主创新能力。加强科普宣传和“三无”村（社区）创建工作。巩固全国城市体育先进街道和省级小康型老年体育街道创建成果，广泛开展全民健身活动，努力增强居民体质。积极开展农村文化阵地深化年活动，完善落实文化阵地长效管理机制，提高阵地设施利用率和群众参与度。优化卫生资源配置，大力发展城乡社区卫生服务，加强各类疫病的防控工作。
不断完善社会保障工作。进一步抓好城乡社会保障体系建设，完善失地农民基本生活保障、城乡居民最低生活保障、城乡居民合作医疗、城镇“三无”和农村“五保”户集中供养、居家养老等制度，积极争取筹建养老院。积极探索新时期农业劳动者的养老保障办法，建立健全社会救助体系，努力扩大社会保障覆盖面。拓宽社会保障渠道，提高社会保障水平，做到少有所学、老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。
全面推进其它社会事业。继续深化文明街道、文明单位、文明社区、文明家庭及“双百结对、共创文明”等群众性精神文明创建工作。认真落实就业和再就业各项扶持政策，完善就业服务体系。突出依法管理和优质服务，创新流动人口计划生育管理服务机制，继续稳定低生育水平。关心青少年成长，重视未成年人保护，切实维护妇女儿童合法权益。大力发展老龄事业，加强全民国防教育。继续做好双拥和优抚安置工作。坚持依法统计，切实提高统计质量。进一步做好新形势下的宗教、统战、档案、残联等工作。
三、以巩固“平安海洲”为重点，和谐社会建设实现新突破
强化平安创建。进一步健全维护社会稳定责任机制、社会稳定预警机制和应急处理机制。加强政法综治信访中心建设，深化“综治进民企”工作，认真做好市长电话承办工作。加强社会综合治理，深入推进“打防控一体化”的大防控体系建设。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，从源头上消除各类社会矛盾。
强化法治建设。推进“五五”普法和依法治村（社区）工作，切实提高公民的法律意识，推进依法行政和基层民主建设，保障社会公平正义，维护人民群众的合法权益。
强化安全生产。加强公共安全体系建设，落实安全生产责任制，完善安全生产责任考核体系，切实维护生产安全、交通安全、消防安全及其他公共安全，保障人民群众的生命财产安全。
四、以改善群众生活为落脚点，城乡面貌实现新突破
推进农村新社区建设。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，建立健全工作运行机制，引入城市管理理念，推进农村新社区建设。加快农村小区的封闭式管理，加大村庄整治工作力度，落实长效管理机制，巩固“两违”整治成果。深入实施生态家园、绿化示范村创建工作，继续做好农村垃圾集中收集处理工作，加快农村河道整治，不断改善农村生产生活环境，提高农民生活质量。抓好“康庄工程”建设的延伸，实施好“通村到组达户”工程。积极探索集体资产保值增值的新途径。加快转变社区管理职能，继续推进农村集体资产股份制改革工作，逐步实现从农村社区向城市社区的转变。
加快和谐社区建设。以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的新机制、新方法；以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位；以社区服务为核心，拓展社区服务领域；以社区共建为载体，做到共驻共建，资源共享，逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。完善居民自治，引导与鼓励社区居民参与社区管理、社区教育、社区服务、社区监督活动，提高社区居民素质和整个社区文明程度。
提高城市管理水平。加大“城中村”改造力度，集中财力改造旧街老巷，改善市容市貌。充分调动城市协管员的积极性，花大力气整治马路市场及城郊结合部“脏、乱、差”现象。继续深化“六城联创”工作，加大环境综合整治力度。发挥街道在城市管理中的作用，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理，提高城市长效管理水平。
五、以提高执政能力为抓手，党的建设实现新突破
以“迎接十七大召开和学习贯彻十七大精神”为主线，切实加强领导班子思想政治建设。认真贯彻街道第一次党代会精神，全面总结近年来党建工作取得的新成就、新经验，广泛宣传基层党组织和党员干部中的先进典型，在七一前夕评选表彰一批先进基层党组织和党员积极分子，为十七大顺利召开营造浓厚氛围。十七大召开后，制定具体方案，抓好学习贯彻，迅速把全街道党员干部的思想统一到中央的决策部署上来。加强领导班子的思想政治建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，把基层干部的作风建设摆在突出位置。要突出学习重点，完善学习制度，发挥党委中心组的龙头作用，提高领导班子的执政能力和驾驭市场经济的能力。充分发挥党校主阵地作用，加强对基层干部的培训教育。进一步发挥有线广播电视、科技文化活动室、示范户的作用，加强对广大人民群众的思想政治教育，在街道上下形成不断学习新知识，研究新情况，解决新问题的良好氛围。
以巩固和发展先进性教育活动成果为目标，着力加强基层组织建设。深化农村党的建设“三级联创”活动，深入实施农村基层组织建设“先锋工程”，探索发展壮大村级集体经济的新途径。继续开展以“争星创优”为重点的“五好”非公企业党组织创建工作。以强化社区服务为切入点，以“建和谐社区，创五好支部”活动为抓手，进一步探索楼道党建工作，推进城镇社区党建工作。继续加强党员队伍建设，实行党员分类管理，提高党员素质。深化 “一员双岗”活动，进一步做好关爱党员工作，深化党内关爱机制，认真探索党务公开的形式和途径，发挥党代会闭会期间的代表作用，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。加强党对工会、共青团、妇联、科协等群团组织的领导，支持群团组织依据各自章程开展活动。
以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入开展反腐败斗争。认真落实廉洁自律各项规定，重视廉政文化宣传教育，筑牢思想道德防线。坚决查处各类违法违纪案件，坚持从源头上开展反腐治本工作。完善监督机制，完善政务、村务和厂务公开工作，健全民主听证会、党员村民议事会制度，标本兼治，综合治理，切实维护党的纪律的严肃性和党组织的纯洁性。
以创建“人民满意型机关”为载体，深化机关效能转变工作作风。紧紧围绕街道年度工作任务，立足于服务发展、服务基层、服务群众，进一步转变观念、转变职能、转变作风，切实提高机关干部的执行力、创造力、服务力，全面深化机关效能建设。继续加强效能监察，加大干部培训力度，使机关干部作风向公仆型转变，工作效率向效能型转变。
2007年经济社会发展的预期目标是：国内生产总值增长13%；工业总产值增长10 %，其中规模企业实际增长15%，利税增长15%；三产所占GDP比重达到73%以上；引进市外内资4000万元人民币；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，全面完成市下达的各项经济和社会目标。
2007年我们始终要把握“合力发展，着力创新，致力和谐”的总体要求，努力实现五个突破。
一、以调整结构为主线，经济发展实现新突破
加快发展第三产业。利用街道日益凸现的交通区位优势，积极发展商品配送和现代仓储业，着力提升商贸物流业。适应企业经营机制转换的要求，积极发展和规范各类中介服务组织。大力引进和培育科研中心、设计中心、科创中心。以完善功能，塑造形象为宗旨，稳步推进房地产开发。充分抓住皮革新城、家居市场等带来的发展机遇，重点加快城区建设开发、商贸企业的引进，繁荣第三产业，增强经济发展活力，确定第三产业在经济总量中的霸主地位。
全面提升工业经济质量。要继续抓好骨干企业，分析研究并帮助协调解决规上企业发展所面临的新情况、新问题。鼓励企业实施技术改造，引进行业关键设备和先进技术，加强新产品的研究开发，提升企业核心竞争力。积极探索总部经济、楼宇经济发展模式，努力保持街道经济总量不变，规上企业不减。依靠科技进步，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
巩固壮大都市型农业。以工业化的理念发展壮大特色农业，进一步完善农业基础设施建设。落实各项支农政策，加大政策激励力度，扩大家禽、水产、绿色蔬菜等种养殖规模，提高特色农业效益。积极走贸工农一体化经营发展的路子，加快一产与三产紧密结合，引导和鼓励工商资本投资发展效益农业。
二、以协调发展为主题，社会事业实现新突破
积极发展教科文卫事业。坚持教育优先方针，推进城乡教育均衡发展，素质教育和职业教育同步提升。加快推进科技进步，增强自主创新能力。加强科普宣传和“三无”村（社区）创建工作。巩固全国城市体育先进街道和省级小康型老年体育街道创建成果，广泛开展全民健身活动，努力增强居民体质。积极开展农村文化阵地深化年活动，完善落实文化阵地长效管理机制，提高阵地设施利用率和群众参与度。优化卫生资源配置，大力发展城乡社区卫生服务，加强各类疫病的防控工作。
不断完善社会保障工作。进一步抓好城乡社会保障体系建设，完善失地农民基本生活保障、城乡居民最低生活保障、城乡居民合作医疗、城镇“三无”和农村“五保”户集中供养、居家养老等制度，积极争取筹建养老院。积极探索新时期农业劳动者的养老保障办法，建立健全社会救助体系，努力扩大社会保障覆盖面。拓宽社会保障渠道，提高社会保障水平，做到少有所学、老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。
全面推进其它社会事业。继续深化文明街道、文明单位、文明社区、文明家庭及“双百结对、共创文明”等群众性精神文明创建工作。认真落实就业和再就业各项扶持政策，完善就业服务体系。突出依法管理和优质服务，创新流动人口计划生育管理服务机制，继续稳定低生育水平。关心青少年成长，重视未成年人保护，切实维护妇女儿童合法权益。大力发展老龄事业，加强全民国防教育。继续做好双拥和优抚安置工作。坚持依法统计，切实提高统计质量。进一步做好新形势下的宗教、统战、档案、残联等工作。
三、以巩固“平安海洲”为重点，和谐社会建设实现新突破
强化平安创建。进一步健全维护社会稳定责任机制、社会稳定预警机制和应急处理机制。加强政法综治信访中心建设，深化“综治进民企”工作，认真做好市长电话承办工作。加强社会综合治理，深入推进“打防控一体化”的大防控体系建设。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，从源头上消除各类社会矛盾。
强化法治建设。推进“五五”普法和依法治村（社区）工作，切实提高公民的法律意识，推进依法行政和基层民主建设，保障社会公平正义，维护人民群众的合法权益。
强化安全生产。加强公共安全体系建设，落实安全生产责任制，完善安全生产责任考核体系，切实维护生产安全、交通安全、消防安全及其他公共安全，保障人民群众的生命财产安全。
四、以改善群众生活为落脚点，城乡面貌实现新突破
推进农村新社区建设。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，建立健全工作运行机制，引入城市管理理念，推进农村新社区建设。加快农村小区的封闭式管理，加大村庄整治工作力度，落实长效管理机制，巩固“两违”整治成果。深入实施生态家园、绿化示范村创建工作，继续做好农村垃圾集中收集处理工作，加快农村河道整治，不断改善农村生产生活环境，提高农民生活质量。抓好“康庄工程”建设的延伸，实施好“通村到组达户”工程。积极探索集体资产保值增值的新途径。加快转变社区管理职能，继续推进农村集体资产股份制改革工作，逐步实现从农村社区向城市社区的转变。
加快和谐社区建设。以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的新机制、新方法；以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位；以社区服务为核心，拓展社区服务领域；以社区共建为载体，做到共驻共建，资源共享，逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。完善居民自治，引导与鼓励社区居民参与社区管理、社区教育、社区服务、社区监督活动，提高社区居民素质和整个社区文明程度。
提高城市管理水平。加大“城中村”改造力度，集中财力改造旧街老巷，改善市容市貌。充分调动城市协管员的积极性，花大力气整治马路市场及城郊结合部“脏、乱、差”现象。继续深化“六城联创”工作，加大环境综合整治力度。发挥街道在城市管理中的作用，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理，提高城市长效管理水平。
五、以提高执政能力为抓手，党的建设实现新突破
以“迎接十七大召开和学习贯彻十七大精神”为主线，切实加强领导班子思想政治建设。认真贯彻街道第一次党代会精神，全面总结近年来党建工作取得的新成就、新经验，广泛宣传基层党组织和党员干部中的先进典型，在七一前夕评选表彰一批先进基层党组织和党员积极分子，为十七大顺利召开营造浓厚氛围。十七大召开后，制定具体方案，抓好学习贯彻，迅速把全街道党员干部的思想统一到中央的决策部署上来。加强领导班子的思想政治建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，把基层干部的作风建设摆在突出位置。要突出学习重点，完善学习制度，发挥党委中心组的龙头作用，提高领导班子的执政能力和驾驭市场经济的能力。充分发挥党校主阵地作用，加强对基层干部的培训教育。进一步发挥有线广播电视、科技文化活动室、示范户的作用，加强对广大人民群众的思想政治教育，在街道上下形成不断学习新知识，研究新情况，解决新问题的良好氛围。
以巩固和发展先进性教育活动成果为目标，着力加强基层组织建设。深化农村党的建设“三级联创”活动，深入实施农村基层组织建设“先锋工程”，探索发展壮大村级集体经济的新途径。继续开展以“争星创优”为重点的“五好”非公企业党组织创建工作。以强化社区服务为切入点，以“建和谐社区，创五好支部”活动为抓手，进一步探索楼道党建工作，推进城镇社区党建工作。继续加强党员队伍建设，实行党员分类管理，提高党员素质。深化 “一员双岗”活动，进一步做好关爱党员工作，深化党内关爱机制，认真探索党务公开的形式和途径，发挥党代会闭会期间的代表作用，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。加强党对工会、共青团、妇联、科协等群团组织的领导，支持群团组织依据各自章程开展活动。
以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入开展反腐败斗争。认真落实廉洁自律各项规定，重视廉政文化宣传教育，筑牢思想道德防线。坚决查处各类违法违纪案件，坚持从源头上开展反腐治本工作。完善监督机制，完善政务、村务和厂务公开工作，健全民主听证会、党员村民议事会制度，标本兼治，综合治理，切实维护党的纪律的严肃性和党组织的纯洁性。
以创建“人民满意型机关”为载体，深化机关效能转变工作作风。紧紧围绕街道年度工作任务，立足于服务发展、服务基层、服务群众，进一步转变观念、转变职能、转变作风，切实提高机关干部的执行力、创造力、服务力，全面深化机关效能建设。继续加强效能监察，加大干部培训力度，使机关干部作风向公仆型转变，工作效率向效能型转变。
| 附 件： |